小田原市議会 2022-12-19 12月19日－06号
次に、３として、広域農道小田原湯河原線・伊豆湘南道路について質問いたします。 まず、広域農道小田原湯河原線についてですが、私は、平成15年６月定例会一般質問の中で、「神奈川県の西部に位置します小田原市は、県内でも有数の気候温暖地域であり、古くからその恵まれた自然環境を生かした農業が営まれてまいりました。
次に、３として、広域農道小田原湯河原線・伊豆湘南道路について質問いたします。 まず、広域農道小田原湯河原線についてですが、私は、平成15年６月定例会一般質問の中で、「神奈川県の西部に位置します小田原市は、県内でも有数の気候温暖地域であり、古くからその恵まれた自然環境を生かした農業が営まれてまいりました。
史跡江戸城石垣石丁場跡早川石丁場群関白沢支群は、広域農道小田原湯河原線の建設工事の際に発見され、江戸城改修に係る石垣の石材を採石、加工した跡等が残る貴重な遺跡であることから、平成28年３月１日付で国の史跡に指定されました。現在は、その一部を市民が見学できるように散策路や説明板を設置し、公開・活用を図っているところでございます。
県道740号（小田原湯河原）は、多くの大型ダンプトラックが走行しておりますが、江之浦測候所から真鶴方面に向かう道路については、一部歩道が未整備であるため、市民や市外から来た観光客が車道を徒歩で通行しており、大変危険な状況であると認識しております。 そこで伺いますが、県道740号（小田原湯河原）における、江之浦測候所の真鶴方面側に計画している歩道整備を促進すべきと考えますが、見解を伺います。
農道の拡幅につきましては、本構想における地域の取組の熟度や、広域農道小田原湯河原線など基幹的な農道整備の進捗、農地の利用状況などを総合的に勘案し、判断してまいりたいと考えております。 以上でございます。 ◎文化部長（鈴木裕一君） ２点目の御所山砦の今後についてでございます。
現在、営農条件向上の取組として、広域農道小田原湯河原線の整備のほか、千代地内の千代小学校周辺の水田において、圃場整備に向けた準備を進めるとともに、かんきつ類の営農の盛んな曽我谷津地区では、土地改良区が実施する農道整備を促進しております。農業の振興のため、今後も引き続き、地元の要望等を踏まえ、生産基盤施設の充実を図ってまいります。 次に、早川・片浦地域の地域資源の活用について質問がございました。
この間、市には市内各所から土砂災害の被害情報が寄せられ、主な被害発生状況は、人的被害は行方不明者が１名、のり面崩れが37件、溢水が26件、地盤沈下と住居全壊が１件、住居の一部損壊が２件、床上浸水３か所、床下浸水17か所、さらには国道135号、県道740号（小田原湯河原）ほか多数の道路通行止め、酒匂川スポーツ広場と酒匂川左岸サイクリング広場の冠水、また土砂の流出による道路及び水路への影響が多数あったと
被害状況につきましては、行方不明者１名、のり面崩れ37件、溢水被害26件、地盤沈下１件、住居全壊１件、住居一部破損２件、床上浸水３か所、床下浸水17か所、国道135号や県道740号（小田原湯河原）の通行止め等があったほか、酒匂川スポーツ広場、酒匂川左岸サイクリング場の冠水被害、土砂の流出による道路及び水路への影響が多数ございました。
ただ、１点確認しておきたいのですが、県では平成８年から、早川から湯河原町を結ぶ広域農道小田原湯河原線を山あいで進めております。同じような場所で伊豆湘南道路を進めていくことになるのではと推察いたしますが、広域農道小田原湯河原線との関係性について、お願いをいたします。
営農基盤の整備は、農業の生産性向上のための重要な要素でありますことから、広域農道小田原湯河原線の整備や、圃場整備事業などの土地改良事業について、事業主体であります神奈川県とも連携し、一層の推進を図ってまいります。また、地域の農道や用排水路の改良に取り組みますとともに、その機能を十分発揮できるよう、適切な維持管理を行ってまいります。
なお、広域農道小田原湯河原線整備事業の財源更生も行っております。２項林業費に３８万４，０００円を追加は、１目林業総務費の説明欄、森林環境譲与税基金積立事業は、譲与税として交付される森林環境譲与税を基金元金に積み立てるものです。３項水産業費から９８万２，０００円の減額は、３目漁港管理費の説明欄、漁港管理事業の光熱水費は燃料調整額アップ等による電気料金の不足見込み額を追加するもの。
○（まちづくり課長） 道路利用者及び新設に対する住民の反対署名の方につきましては、こちらの町道、県道を使用されている方もおりますが、それ以外、まあ、半島方面の方なり、後は、町外者、小田原、湯河原、秦野のほうの方まで、署名がされているので、その方もカウントして８７名ということでございます。 ○委員（高橋 敦） とすると、近隣ではないのですね。近隣の道路利用者だけではないのですね。
長年、懸案であった広域農道小田原湯河原線についても、さまざまな状況から、計画当初と比べおくれはあるものの、令和４年度にはヒルトン小田原リゾート＆スパまでの区間が開通見込みとなっており、今まで以上に多くの方が訪れることになると思われます。 そこで、石垣山一夜城周辺の農地について、今後どのように活用をしていくのか伺います。 次に、地域の活性化は人がかぎを握ると考えます。
５款農林水産業費、１項農業費に３０万円を追加は、３目農地費の説明欄、農道管理事業は広域農道小田原湯河原線の関連道路を整備する事業の負担金を予算措置するものです。 ２項林業費に８，０００円を追加は、１目林業総務費の説明欄、みどり基金積立事業は３月補正予算後の寄附金を積み立てるものです。
３点目の、農業の活性化を図るための計画では、冒頭で１１番議員にも言われているとおり、農業者の生産意欲を失わせる有害鳥獣対策事業の継続実施、耕作放棄地対策としては、農地中間管理機構を活用し、高齢化等による管理ができなくなった休耕地を新たな担い手への貸し付けのあっせんや、広域農道小田原湯河原線の早期完成を推進してまいりたいと思っております。 以上でございます。
Ｎｏ．５広域農道小田原湯河原線整備事業負担金は、神奈川県が実施しいたします広域営農団地農道整備事業小田原湯河原線の大猿山地区路線の測量及び基本設計の事業費を一部負担するもので、過疎対策事業債を起債いたします。
それから、農地費の１９１０、この広域農道小田原湯河原線の整備事業負担金というのがありますけれども、この負担部分はどちらをやりますか。 ○（産業観光課長） ほとんど真鶴区間については、もう完成しているところでございますが、残りが小田原市との境の部分であります。
農林水産業債の説明欄、過疎対策事業債ハード、予算額５，５６０万円は、広域農道小田原・湯河原線整備事業負担金、岩漁港泊地浚渫工事実施設計委託。 岩牡蠣出荷施設実施設計及び岩牡蠣出荷施設整備工事に係るもので皆増。 前年度ありました、過疎対策事業債ソフト、６７０万円は皆減。 ３０ページをお願いいたします。 ５目土木債は、予算額６，７００万円で、前年度比２，５３０万円の増。
緊急要望に盛り込んだ国道135号関係の要望事項は、一つ目に、伊豆湘南道路構想を視野に入れた広域的な道路ネットワークの検討、二つ目に、広域農道小田原湯河原線の早期完成、三つ目に、各種防災対策工事の推進、四つ目に、道路利用者の緊急避難場所等の確保、五つ目に、ＳＮＳ等を活用した道路交通情報の迅速な発信、以上の５項目を要望いたしております。
国道１３５号は緊急輸送道路であり、このリダンダンシーとしても期待される広域農道小田原湯河原について一層の整備を推進し、早期完成を図ること。 ２、急峻な地形と海に挟まれた国道１３５号は、数多くの土砂災害警戒区域等を通過していることから、災害による道路寸断を防ぐため、越波や土石流、急傾斜地等の各種防災対策工事を進めること。
その実証実験の結果を受けまして、小田原真鶴道路建設促進協議会では、この先の取り組みについて、県と地元の市町、真鶴町、湯河原町、小田原市が連携をして検討を進めております小田原湯河原間のネットワークを強化する道路に関する勉強会というものを設置をいたしました。その中に委ねて、その下部組織でピンポイントの渋滞対策ワーキンググループというもの、これは真鶴町も参加させていただいております。